广佛同城十二年,两城如何联手续写新的传奇?

要提升广佛全域同城化建设水平,佛山要立足实体经济,提升制造业能级,当好地级市高质量发展的领头羊。 广佛地铁夏南综合基地停靠的列车文/图 羊城晚报全媒体记者 欧阳志强从2009年广佛签订同城化协议以来,“广佛同城”早已成为每年佛山两会备受关注的主题。2月3日起,佛山市即将进入两会时间,广佛同城将会再次成为一个热点话题。值得一提的是,在今年1月24日,广东省十三届人大四次会议上,省政府工作报告再次提到,要提升广佛全域同城化建设水平,佛山要立足实体经济,提升制造业能级,当好地级市高质量发展的领头羊。交通同城 希望建成广佛快速轨道交通广佛同城,交通先行。2月1日,由中国铁建大桥局承建的番海大桥主线正式通车,作为广佛联通的的关键干道,意味着广佛两地互联互通迈向新里程,佛山市南海区与广州市番禺区将实现最快5分钟内通达。在中国铁建大桥局项目负责人罗宏伟看来,番海大桥是继“海怡大桥”后,又一座跨越广佛两市的“牵手桥”,是广佛交界一座独具意义的“观光桥”,是打通广佛两地路网“断头路”的重要节点,主要功能是承担佛山中心商务区和广州中心城区、西江组团之间的快速联系,是佛山(南海)连接广州南部(南站)的必经之路。广佛两市同城化发展区位优势明显,接壤边界197公里,中心城区直线距离仅约20公里,现今已建成衔接道路28条、在建6条。在今年1月,广州市规划和自然资源局会同佛山市自然资源局按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制了新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》,并经两地市政府批复同意。新一轮规划沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局了80条衔接道路,未来将实现广佛两市中心区30分钟互达、重点地区与主要枢纽60分钟通达。早在2006年,广佛两市规划部门就联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》,该规划开创先河,是国内首个突破行政区划的“共编共批”的跨市合作的道路交通专项规划研究,明确了55条规划衔接通道,拉开了广佛交通同城化的序幕,并取得明显成效。广佛地铁图目前广佛都市圈基本形成,交通一体化水平国内领先,这让不少“广佛候鸟”倍感兴奋。而根据《广佛两市轨道交通衔接规划》提出的10条地铁对接线外,再新增7条,这样广州与佛山之间就有17条地铁线对接融合。今年,佛山地铁二号线一期、七号线顺德段、广佛城轨试运营通车,佛山地铁三号线明年通车,都将会与广州衔接。目前佛山地铁2号线二期、4号线一期、11号线均获批,预计今年全部开建,一场轰轰烈烈的广佛交通大变局将上演,为广佛拥抱大湾区奠定交通优势。据悉,今年是广佛地铁开通运营第十一年,客流量以16%的年均速率增长,极大地拉动两地市民的往来。广东广佛轨道交通有限公司总经理钟铨表示,广佛地铁在打造一座地下城。同城先从交通基础建设开始,最能体现的交通基础建设就是地下轨道交通。广、佛双城的往返客流占了56%。目前广佛地铁日均客流60万人次,也就是说,每天有接近40万人次在两地跑来跑去。展望下一个十年,广佛将迈入全域化同城时代。同时也有更多新的城际地铁项目加入到广佛地铁大家族,广佛线客运量将有望突破百万人次。未来十年,广佛的城市融合会更加紧密,地铁所带来的城市升级和区域价值提升也将会更加凸显。预计2021年,随着佛山地铁2号线和广州7号线相继开通,广佛两地的轨道交通路网将更加完善。在大湾区发展背景下,广佛地铁将继续成为广佛轨道线网中的主力担当,并为更多广佛人提供便利快捷的出行服务,进而实现更多人、更多区域向往的“广佛梦”。对此,在广州天河上班、佛山居住的李女士表示,考虑到广佛交界处道路相对拥堵,“广佛候鸟”们主要还是靠地铁方式出行,广佛地铁给他们带来了很多方便,她希望随着轨道交通的建设,未来能够在广佛两市中心城区搭建快速地铁。番海大桥航拍图产业同城 广佛要打造4个万亿级产业集群在交通同城化的带动下,广佛两地进一步在深化产业同城。2020年8月,广州、佛山两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》,提出在广佛边界两侧,选取629平方公里极具发展潜力的区域,合力建设包括“1个先导区和4个片区”的高质量发展融合试验区,推动两市在各个领域实现全面互联和深度融合,逐步实现广佛全域同城化。而在佛山市去年的政府工作报告中提出,佛山要与广州共同谋划编制全域同城化实施方案,规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区,重点加快试验区启动区建设,打造广佛荟等一批标志性重大项目。报告还继续提出广佛要共同打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4个万亿级产业集群,推进基本公共服务互通互认等。在佛山市政协委员、佛山科技学院交通规划研究所所长曾小明看来,交通和产业同城是紧密相关的。曾小明表示,东联东莞、惠州的广州地铁28号线,带给佛山的是粤港澳大湾区东部的创新研发能力。“相比东部,粤港澳大湾区西部的研发创新能力相对落后,广州地铁28号线西延佛山,实际上是佛山连接广深港澳科技创新走廊的重要通道,是解决目前佛山制造业依然‘大而不强’、实现GDP科创化的重要机遇。而对于急于寻找市场的科创团队而言,佛山庞大的制造业体量也是其巨大的潜在市场。”长期从事产业招商工作的佛山市政协委员梁永流建议,要实现广佛全域同城,广佛两地应该在接壤地区大胆探索,园区共建,税收共享,将其建设成为广佛最有活力的黄金经济带。三龙湾高端创新集聚区的打造,将成为下一步广佛全域同城的切入口。“关于三龙湾的规划发展,广东省、广州、佛山都已取得共识,各方力量相向而行,让这里潜力更大更明显。”佛山市政协委员、时代中国集团副总裁周四阳表示,三龙湾未来将成为佛山在科技研发、人才引进、工业制造4.0升级配套服务等要素的高地。#p#分页标题#e#广佛荟规划效果图服务同城 希望广佛两地社保等业务打通在佛山禅城上班的周先生是省事业单位驻佛山的工作人员,周先生在佛山有5年时间了,由于交的广州社保此前一直不能在佛山限购区购房,所幸前年年底佛山放开人才政策,让他实现了在佛山的定居梦想。然而广佛两地社保不互通给他带来诸多不便。周先生告诉记者,他购房的时候不能使用公积金贷款,而且广州医保在佛山药店也不能使用等,他希望广佛两地能够将社保等业务打通,实现广佛两地社保互通有余。随着同城化的深入,不少广州人选择到佛山置业。在与广州接壤的地区,栖息着以数十万计的“广州候鸟”。值得一提的,为了优化广佛交界地区的治理,佛山南海不少镇街也开始探索城市社区的基层治理建设。桂城的灯湖社区、大沥的江北社区、里水的金峰洲、金旗峰社区等纷纷成立,专为广佛两地的小区居民提供方便快捷的社区公共服务。广佛两市积极打破行政壁垒,实现了“广佛跨城通办”。2016年2月,南海区携手广州荔湾区,打破广佛地域界限和行政壁垒,在全国范围内首创行政审批服务事项在实体窗口“跨城通办”。跨城通办事项的推出,大大方便了企业和个人,无需在两地往返跑。至今,仅仅南海区就已经与广州市荔湾区、白云区、花都区、南沙区、番禺区五区,实现行政服务的跨城通办,通办事项涵盖工商、卫计、食药监等多个市民关切的部门。如今,南海桂城不仅现时纳入全区通办的事项涵盖自然人和法人事项,涉及民政、不动产、公安、卫计、工商、气象、地税等22个部门多达700多个事项,还通过整合服务资源、打破地域界限以及广佛政务同城化的“行政壁垒”,目前广佛跨城通办已推出两批共18个跨城通办事项,主要涵盖工商登记、经营许可、投资项目核准、房屋施工许可、财政会计等,共涉及两地5个部门。 (责任编辑:admin)